构建和谐农村的问题及对策

  胡锦涛总书记指出,我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。总书记在这里为我们揭示了转型目标实现以后社会政治、经济和文化结构的基本内涵,刻画了新型社会人际关系和人与自然关系的主要特征。我们看到,在当前农村,无论是生产力还是人民的生活水平,无论是经济的发展还是社会事业的发展,都远远落后于城市,错综复杂的各种人民内部矛盾和不稳定因素也主要集中在农村,农村的和谐与否在整个社会的和谐中占有举足轻重的地位。
  创建农村和谐的关键是有效解决“三农”问题牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观,有效解决“三农”问题,是建立农村和谐社会模式,调整农业与农民经济活动的终极目的的必由之路。因此,建立农村和谐社会模式的过程,就是解决“三农”问题的过程,这是新农村建设的客观要求。
  全面加强农业基础地位,是解决“三农”问题、创建农村和谐社会、实现农村全面小康社会的宏伟目标的根本问题与关键所在。大力加强农业的经济基础地位,又要增强农村与农业生态经济系统的生态功能,大力巩固农业的生态基础地位,二者的有机统一就是全面加强农业基础地位。
  在工业化、城市化、市场化、信息化和生态化协调发展大格局中,创建农村和谐社会模式,实现农业与提升农民经济活动的两重终极目的,从而促进“三农”问题的真正解决。通过工业化和城市化,使城镇非农部门吸纳农村富余劳动力,实现大量农业人口向非农产业转移;使农民真正成为社会主义市场经济的主体,同时,大力发展绿色农业,走出一条生态与经济协调发展的新型农业现代化道路。
  建设和谐农村的最根本的问题就是“三农”。经济发展中最基本的矛盾问题:速度与公平,或者说发展与效率的问题。要让更多的人享受经济发展带来的好处,这就是建立和谐社会的核心。由于我国绝大多数的人口在农村,解决“三农”问题自然就是构建和谐社会的核心。
  按照统筹城乡发展的要求,使城乡发展相互促进、相互协调,实现城乡发展的一体化。为此,必须要从根本上变革城乡二元经济结构的体制,全面推进农村小康社会建设,促进包括农村在内的整个社会转型。即工业反哺农业,缩短城乡居民收入差距。
  按照统筹人与自然和谐发展的要求,实现人与自然的和谐统一和生态与经济的协调发展,这是构建农村和谐社会发展,实现农业与农民经济活动两个最终目标。统筹人与自然和谐发展的基本要求,就是在建立农村和谐社会过程中,不断增强农村与农业可持续发展能力,努力改善生态环境,大力提高资源利用率,推进农村与农业经济同人口、资源、环境的协调发展,促进人与自然的和谐发展,推动农村走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
  构建和谐农村要实现几个方面的突破加快经济发展,打造富裕农村。一是大力调整产业结构,推动农业产业化。大力发展以名、特、优、新农产品为龙头的农业产业基地,加快实现农产品由产量型向质量型、专用型发展,增加农产品附加值。二是大力发展农业龙头企业,做大做强农产品市场。通过龙头企业的品牌战略、营销网络、技术支持、提高农业的产业化、标准化、集约化和经营水平,提高农民进入市场的组织化程度,使农产品生产、加工、销售有机联为一体,促进农业增效,农民增收。
  推行民主法治,打造平安农村。推行民主法治,打造平安农村从当前来看要着重抓好三方面工作:一是强化法制宣传教育。广泛开展“送法下乡”活动,努力提高农民群众的法律意识。二是扩大基层民主。切实推行村务公开,主动接受群众监督,扩大群众知情权、参与权、表决权,增强工作公开性和透明度。三是加强农村的法律服务。特别是在涉及土地承包、农民负担、农业产业化经营等农民切身利益的问题上,为农民提供必要的法律帮助。
  维护诚信友爱,打造信用农村。进一步加强农村社会诚信体系建设,是构建农村和谐社会的当务急。一要大力开展以诚信为内容的社会主义道德教育,努力形成人人知信用、人人讲信用的局面。二是完善信用体系。引导群众民主制定(村民诚信规范),打造农村诚信体系。三是提高诚信建设实效。不断强化农民的诚信意识,实现农村以诚信求和睦、以诚信求稳定、以诚信求发展的良性循环。