南海问题只需一场精致会议

  在过去的短短几天内,一股来自南海的风暴席卷了整个中国大地,数以亿计的中国人发出了最强烈的抗议--"中国一点都不能少"

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  国人的爱国之心令人敬佩,但实际上就中国的南海问题并无实质性的帮助。南海仲裁案不过是一场毫无意义的政治闹剧,南海仲裁案的裁决并不能改变任何现实,当下情况是回到一个"较新,较高的原点。"所以南海问题只是需要一场精致的会议而已。那问题来了,怎么才能开出高效率的会议呢?各位莫急,容我慢慢道来。

  开会是现代社会沟通最主要的形式。人类通过会议来商讨和决定群体的事务和行动,若要持续有效,必须靠适当的机制来平衡和协调群体与个人之间的权责关系。以明确的规范和程序作为工具,会议才能真正集智广益、拓宽言路、凝聚共识,才能导致行动,产生实效。程序不当、或操作不当的话,结果会很糟糕,甚至适得其反。

  虽然在南海问题上美国不顾事实和法律,毫不犹豫地为自己在亚洲的马仔站台撑腰的无耻行为让国人憎恶,但不得不说在如何开好会这一点上美国人确实很优秀。

  美国人崇尚自由,但美国人对待开会却是严肃认真的,美国人是会少规矩多。说到开会的规矩,世界上恐怕没有人比得上美国人的规矩大了。他们有一本厚厚的开会规则--《罗伯特议事规则》(Robert's Rules of Order)。这在世界上是独一无二的。这部由亨利·马丁·罗伯特撰写的《议事规则袖珍手册》。

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  罗伯特(1837-1923)毕业于美国西点军校,最后升任工兵准将,令他永垂史册的杰作却是我所推介的《议事规则》。罗伯特根据美国草根社团的合作实践,以及英国四百多年的议会程序,用系统工程的方法编纂成《议事规则》,于1876年问世。其重要性立即为人们所认识,影响迅速扩大,被广泛接纳为各类会议的议事准则。1915年修订和大为扩充的《议事规则》第四版是个里程碑,由于罗伯特的独特贡献,书名也早就被公认作《罗伯特议事规则》。在此,我把《罗伯特议事规则》的精义提炼出来,列为下面的12条原则。

  第1条、动议中心原则

  动议是开会议事的基本单元。"动议者,行动的提议也。"会议讨论的内容应当是一系列明确的动议,它们必须是具体、明确、可操作的行动建议。先动议后讨论,无动议不讨论。

  第2条、主持中立原则

  会议"主持人"的基本职责是遵照规则来裁判并执行程序,尽可能不发表自己的意见,也不能对别人的发言表示倾向。(主持人若要发言,必须先授权他人临时代行主持之责,直到当前动议表决结束。)

  第3条、机会均等原则

  任何人发言前须示意主持人,得到其允许后方可发言。先举手者优先,但尚未对当前动议发过言者,优先于已发过言者。同时,主持人应尽量让意见相反的双方轮流得到发言机会,以保持平衡。

  第4条、立场明确原则

  发言人应首先表明对当前待决动议的立场是赞成还是反对,然后说明理由。

  第5条、发言完整原则

  不能打断别人的发言。

  第6条、面对主持原则

  发言要面对主持人,参会者之间不得直接辩论。

  第7条、限时限次原则

  每人每次发言的时间有限制 (比如约定不得超过2分钟);每人对同一动议的发言次数也有限制(比如约定不得超过2次)。

  第8条、一时一件原则

  发言不得偏离当前待决的问题。只有在一个动议处理完毕后,才能引入或讨论另外一个动议。(主持人对跑题行为应予制止。)

  第9条、遵守裁判原则

  主持人应制止违反议事规则的行为,这类行为者应立即接受主持人的裁判。

  第10条  文明表达原则

  不得进行人身攻击、不得质疑他人动机、习惯或偏好,辩论应就事论事,以当前待决问题为限。

  第11条  充分辩论原则

  表决须在讨论充分展开之后方可进行。

  第12条  多数裁决原则

  (在简单多数通过的情况下)动议的通过要求"赞成方"的票数严格多于"反对方"的票数(平局即没通过)。弃权者不计入有效票。

  议事规则是落实公司治理的工具,是一种推进社会诚信和程序正当的有效工具。它作为一种精巧平衡的制度设置,无论对上还是对下,既促进积极平衡,又是保护,也是适当的约束。

  怎样博弈,使自己的主张和利益得到贯彻?怎样结盟,从分分合合中争取多数?怎样规制,通过文明的程序达到正义?等等。开会、商讨、劝说、谈判、于是无一不需要有正式或简化的议事规则。

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  罗伯特议事规则是在洞彻人性的基础上,经过精心琢磨而设计的。正是这种对细节把握得精致完美的规则,才最大化地实现了公平与效率。所以,任何一个真正成熟的管理,无论是社会管理,还是经济管理,必然是靠在对细节精确把握的基础上制定的规则来运行的。管理离开不开规则和标准,而规则和标准正是精致的完美表现。

  如果在南海问题上各个国家能遵守国际公约和罗伯特议事规则而来一场精致的会议,结果又会如何呢?我相信,南海问题只是需要一场精致的会议而已。

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